《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环境空气(qi)质量优良率稳(wen)步提升,力(li)争实现大(da)气(qi)主要(yao🐲)污染物的达(da)标(biao),主要(yao)河流断面(mian)🎶水质优III 类水体比例达(da)75%左右;生态环境保护工作(zuo)要(yao)继续走在全国前列,对照最(zui)高(gao)标(biao)准、最(zui)好水平,使上海市生态环境治理水平再上新台(tai)阶(jie)。
对中心风景林情况守护监察组调查问卷系统阐述的几大地方问題,可分离出来24项中应问題,转变成中心风景林情况守护监察调查问卷征求征求意见中应问題修改安全错施明细单(20项)及城市污水排江问題专业监察调查问卷征求征求意见中应问題修改安全错施明细单(4项),认真梳理确切带头部、总责部、修改任务、修改时间、修改安全错施和总责分工协作,决定了五地方的重中之重安全错施。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定践(jian)行习近平(ping)生态(tai)(tai)(tai)文明思想,牢固树立新发展理念,统筹(chou)推进经(jing)济高质量发展与(yu)(yu)生态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)高水平(ping)保(bao)(bao)护(hu)。压(ya)紧压(ya)实生态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)保(bao)(bao)护(hu)责(ze)任(ren),出台我(wo)市(shi)《关于加(jia)快构建现代环(huan)境(jing)治(zhi)理体系(xi)的(de)实施意(yi)见》,加(jia)快构建党(dang)委领导(dao)、政府主导(dao)、企业(ye)主体、社会组织和公众共同参与(yu)(yu)的(de)现代环(huan)境(jing)治(zhi)理体系(xi)。健全(quan)完善(shan)生态(tai🐬)(tai)(tai)环(huan)保(bao)(bao)督(du)察机制,制定《上海市(shi)实施〈中央生态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)保(bao)(bao)护(hu)督(du)察工(gong)作(zuo)规定〉办法》,构建督(du)察整改(gai)效果评价体系(xi),完善(shan)整改(gai)项目验收、销项制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战(zhan),加快(kuai)推(tui)进(jin)(jin)(jin)中小燃(ran)油(you)燃(ran)气锅炉(lu)提标改(gai)造、工(gong)业(ye)(ye)炉(lu)窑大(da)气污(wu)(wu)染(ran)(ran)综合(he)治(zhi)理(li)(li)(li)和新一轮(lun)工(gong)业(ye)(ye)企业(ye)(ye)挥发性有机物(VOCs)深化治(zhi)理(lꦛi)(li)(li)工(gong)作,持续(xu)推(tui)进(jin)(jin)(jin)重(zhong)点(dian)企业(ye)(ye)大(da)气污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)(li)。着力(li)打好(hao)碧水保卫战(zhan),深化河湖(hu)长(zhang)制(zhi),2020年底全市河道基(ji)本消除劣V类(lei)水体(ti),大(da)力(li)推(tui)进(jin)(jin)(jin)一批污(wu)(wu)水处理(li)(li)(li)设施改(gai)造和建设工(gong)程,持续(xu)推(tui)进(jin)(jin)(jin)市政(zheng)(zheng)管网雨污(wu)(wu)混(hun)接改(gai)造,加大(da)市政(zheng)(zheng)泵站截污(wu)(wu)改(gai)造力(li)度,优化排(pai)水设施运行管理(li)(li)(li)。扎实推(tui)进(jin)(jin)(jin)净土(tu)(tu)保卫战(zhan),完成(cheng)全市土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)状(zhuang)况详查,深入(ru)开展(zhan)农(nong)用地土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)控,抓好(hao)建设用地土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)风险管控。做好(hao)生活(huo)垃圾分类(lei)工(gong)作,着力(li)完善全程分类(lei)体(ti)系和末端分类(lei)处置(zhi)设施,健全可回收物回收体(ti)系。加强重(zhong)点(dian)区域环境综合(he)整治(zhi),强化崇明生态岛环保监管力(li)度,深入(ru)推(tui)进(jin)(jin)(jin)涉重(zhong)金属企业(ye)(ye)规范化整治(zhi),积(ji)极开展(🔴zhan)道路交通(tong)噪声专(zhuan)项治(zhi)理(li)(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实(shi)施空间分类(lei)管控(kong),建(jian)立(li)全(quan)域全(quan)要素国(guo)土空间管控(kong)体系,评(ping)估和优化生态(tai)保护(hu)红线,印发《上海市“三(san)线一(yi)单”生态(tai)环(huan)境(jing)分区管控(kong)的(de)实(shi)施意见》,加大长江岸(an)线保护(hu)力度。优化调整产业结(jie)构,制定(ding)生态(tai)环(huan)境(jing)准(zhun)入清(qing)单,推进传统产业绿(lv)色(se)升级,提质(zhi)升级现(xian)有循(xun)环(huan)化园区。优化调整能源(yuan)结(jie)构,2020年煤炭消费总量较2015年下(xia)降5%以上,完善全(quan)市天然气“一(yi)张(zhang)网”供应布局,有序推进风(feng)电、🍌光(guang)伏等(deng)可再生能源(yuan)建(jian)设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加(jia)大信(xin)(xin)访交办件的(de)核查(cha)和(he)盯办力(li)度,建(jian)立(li🦂)健(jian)全工(gong)作(zuo)机(ji)制和(he)责任落(luo)实(shi)(shi)体系,对存在问(wen)题(ti)和(he)整🦩(zheng)(zheng)改不(bu)到位的(de)信(xin)(xin)访件,建(jian)立(li)督办和(he)盯办工(gong)作(zuo)机(ji)制;对未办结(jie)的(de)信(xin)(xin)访件,积极落(luo)实(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改措施,做好群(qun)(qun)众的(de)安抚和(he)解释工(gong)作(zuo)。着力(li)解决历史遗留和(he)老(lao)大难问(wen)题(ti),认真排查(cha)污染严重和(he)群(qun)(qun)众反映强烈的(de)交通噪声问(wen)题(ti),制定整(zheng)(zheng)改计划,有序(xu)推(tui)进整(zheng)(zheng)改;对非正规填埋场问(wen)题(ti),落(luo)实(shi)(shi)风险管控等(deng)相(xiang)关要求,确保不(bu)产(chan)生次生环境污染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强环(huan)境(jing)执法监管(guan),健全(quan)协调(di💮ao)配(pei)合制(zhi)度(du),加强对(dui)危险废物利用单位的(de)监督(du)管(guan)理,持(chi)续开展饮(yin)用水水源(yuan)保护区的(de)巡查(cha)检查(cha)。完善环(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理机制(zhi),建立以排污(wu)许可证为(wei)核心的(de)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理体系,推(tui)进环(huan)评审批制(zhi)度(du)改革,落实完善生态(tai)(tai)环(huan)境(jing)损害赔(pei)偿(chang)、公益诉(su)讼制(zhi)度(du)和企(qi)业环(huan)保信用评价制(zhi)度(du)。加强环(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理能力(li)建设,建设全(quan)要素(su)生态(tai)(tai)环(huan)境(jing)监测网络(luo)体系,全(quan)面推(tui)进生态(tai)(tai)环(huan)境(jing)“一(yi)网通办”“一(yi)网统管(guan)”,积极推(tui)行环(huan)境(jing)污(wu)染(ran)第三方(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)理。深(shen)化完善区域污(wu)染(ran)联防联控,制(zhi)定《长三角生态(tai)(tai)绿色一(yi)体化发展示范区生态(tai)(tai)环(huan)境(jing)专项规划》,启动示范区“智(zhi)慧环(huan)保”平台建设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时(shi)宣传督(du)察整(zheng)改情况,主动接(jie)受(shou)监(jian)督(du),保障广大人民群众(zhong)的知情权(🦂quan)(quan)和参(can)(can)与(yu)权(quan)(quan)。对(dui)整(zheng)改不(bu)力(li)、问题(ti)突出的地区和部门(men),加大曝光力(li)度,动员(yuan)全社(she)会(hui)参(can)(can)与(yu)和监(jian)督(du),形成整(zheng)改合力(li)。
东莞市将进而一个脚印更加深入贯彻执行落实一岗双责尤权总组织部长调研东莞时对东莞的诚挚能够和对模样自然大室内区域保养监督事情的关键提示心理,遵循中间模样自然大室内区域保养监督组的请求,平衡照顾、民生从实际出发地把整改方案主线任务引到实处。同一,以点带面、触类旁通,要注意搞定表层结构设计次隔阂、结构设计性原因和法规考核机制性性障碍,以模样自然大室内区域保养催进优質量发展趋势、成就高高品质衣食住行,持续不断够满足群众越来越增长率的漂亮模样自然大室内区域需求,尽早投入使用另人期盼的模样之城。